Handhaving

Handhaving betekent dat we u verplichten uw gegevens alsnog aan te leveren en dat als u dat niet doet u daarvoor geld moet betalen, een last onder dwangsom. Bij niet nakoming binnen 2 weken na verzending van de betreffende beschikking, wordt een dwangsom per dag verbeurd. Dit gedurende een maximum aantal dagen.
Bij een volgende (herhaalde) overtreding kunnen wij u een bestuurlijke boete opleggen. U betaalt dan een bedrag in één keer.

Er is namelijk een CBS-wet waarin staat dat u verplicht bent om uw gegevens aan het CBS te leveren.

Op 3 januari 2004 is de Wet op het Centraal Bureau voor de Statistiek (de CBS-wet) in werking getreden.

De nieuwe CBS-wet regelt de verzelfstandiging van het CBS tot Zelfstandig Bestuursorgaan (ZBO). De wet bevat tevens een aantal bepalingen met betrekking tot de gegevensverwerving door het CBS. Doel van deze bepalingen is om een balans te vinden tussen de ambitie om de administratieve lastendruk verder te reduceren en de noodzaak om over gegevens voor statistische doeleinden te kunnen beschikken. Een groot en groeiend deel van de gegevensbehoefte van het CBS vloeit voort uit Europese wetgeving, bijvoorbeeld de Intrastat (Internationale Handel), SBS (Jaarstatistieken), Prodcom (Productstatistieken) en STS (Kortetermijnstatistieken) verordeningen.

In de CBS-wet is geregeld dat het CBS onvoorwaardelijk bevoegd is om gebruik te maken van bestaande registraties van de overheid. Daarnaast kan het CBS gebruik maken van registraties buiten de overheid die (deels) gefinancierd zijn met publieke middelen of heffingen. Het CBS zal zoveel mogelijk gebruik maken van die bestaande registraties. Indien dit niet toereikend is, kan het CBS bedrijven verplichten om gegevens te verstrekken voor statistische doeleinden.

De Directeur-Generaal van de Statistiek heeft de bevoegdheid om een bestuurlijke boete en/of een last onder dwangsom op te leggen aan die partijen die gegevens niet, niet tijdig of niet volledig verstrekken. De wijze waarop dit gebeurt kunt u nalezen in het handhavingsbeleid.

Artikel 33, derde en vierde lid, CBS-wet. Of artikel 38b van deze wet, indien het gevraagde gegevens betreft over goederenverkeer tussen EU-lidstaten.

Gerelateerde links

- Wet op het Centraal Bureau voor de Statistiek (de CBS-wet)

De boete is een bedrag ineens dat door de Directeur-Generaal van de Statistiek wordt opgelegd naar aanleiding van het niet, niet tijdig of niet volledig verstrekken van de gevraagde gegevens aan het CBS.

De boete bedraagt ten hoogste € 16.000,-- (artikel 43, eerste lid, CBS-wet).

De last onder dwangsom is een pressiemiddel die door de Directeur-Generaal van de Statistiek wordt opgelegd naar aanleiding van het niet, niet tijdig of niet volledig verstrekken van de gevraagde gegevens aan het CBS. De Directeur-Generaal van de Statistiek kan aan de last onder dwangsom nadere voorschriften verbinden (artikel 52 CBS-wet). De last onder dwangsom wordt op grond van zorgvuldige afwegingen per individueel geval vastgesteld. Dit is onder meer afhankelijk van de omvang, aard en ernst van de overtreding(en).

De inhoud van een last onder dwangsom kan bijvoorbeeld zijn:

- Alsnog de gevraagde gegevens volledig leveren.
- Bij niet nakoming binnen 2 weken na verzending van de betreffende beschikking, wordt een dwangsom per dag verbeurd. Dit gedurende een maximum aantal dagen.
Gerelateerde links

- Wet op het Centraal Bureau voor de Statistiek (de CBS-wet)
- Tarieventabel Handhaving CBS 2006 - van toepassing op beschikkingen opgelegd t/m 31-12-2008
- Tarieventabel Handhaving CBS 2009 - van toepassing op beschikkingen opgelegd vanaf 2-1-2009

Als na onderzoek blijkt dat de benodigde gegevens via andere organisaties en registraties (nog) niet:
- verkrijgbaar zijn,
- toereikend zijn,
- tijdig genoeg beschikbaar komen,
- voldoende kwaliteit hebben,

dan is de Directeur-Generaal van de Statistiek bevoegd om de gegevens rechtstreeks en kosteloos bij bedrijven zelf te vragen (artikel 33 CBS-wet). Dat is per statistiek onderzocht en gemotiveerd.
Gerelateerde links
- Wet op het Centraal Bureau voor de Statistiek (de CBS-wet)

Handhavingsbeleid CBS 2004 - van toepassing tot en met 31-12-2008

Handhavingsbeleid CBS 2009 - van toepassing vanaf 2-1-2009

Zienswijze kenbaar maken bij de Handhavingsorganisatie van het CBS:
Als u de zogenoemde Voornemensbrief heeft ontvangen, kunt u uw zienswijze kenbaar maken en in persoon, schriftelijk of telefonisch door medewerkers van de Handhavingsorganisatie van het CBS worden gehoord.

Bezwaar maken bij de Directeur-Generaal van de Statistiek:
Als u de Beschikking heeft ontvangen waarbij een boete of last onder dwangsom wordt opgelegd, kunt u daartegen binnen 6 weken na verzending van de beschikking in bezwaar gaan bij de Directeur-Generaal van de Statistiek. Bij de last onder dwangsom geldt nog een zogenoemde begunstigingstermijn van 2 weken tijdens welke periode u in de gelegenheid wordt gesteld om de gevraagde gegevens alsnog aan het CBS te leveren.
Tegen de beschikking waarbij wordt overgegaan tot invordering van de dwangsom, kunt u eveneens binnen 6 weken na verzending in bezwaar gaan bij de Directeur-Generaal van de Statistiek. Dit bezwaarschrift dient zich echter enkel te beperken tot de hoogte van de dwangsom en kan geen betrekking meer hebben op het ontstaan van de overtreding.

Naar aanleiding van uw bezwaarschrift heroverweegt de Directeur-Generaal van de Statistiek dan zijn besluit, nadat de adviescommissie hem daarover heeft geadviseerd. Ook dan kunt u worden gehoord.

Beroep aantekenen bij de rechter:
Als de Directeur-Generaal van de Statistiek een beslissing op bezwaar heeft genomen en u bent het daar niet mee eens, dan kunt u binnen 6 weken in beroep gaan bij de rechter (sector bestuursrecht van de arrondissementsrechtbank waar uw bedrijf zijn zetel heeft).

Hoger beroep instellen bij de Raad van State:
Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechter, dan kunt u tenslotte nog in hoger beroep bij de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak, in Den Haag.

Gerelateerde links

- Besluit Commissie bezwaarschriften handhaving CBS (PDF: 1,8 MB)

Zienswijze kenbaar maken bij de Handhavingsorganisatie van het CBS:
Als u de zogenoemde Voornemensbrief heeft ontvangen, kunt u uw zienswijze kenbaar maken en in persoon, schriftelijk of telefonisch door medewerkers van de Handhavingsorganisatie van het CBS worden gehoord.
Bezwaar maken bij de Directeur-Generaal van de Statistiek:
Als u de Beschikking heeft ontvangen waarbij een Boete of Last onder dwangsom wordt opgelegd, kunt u daartegen binnen 6 weken na verzending van de Beschikking in bezwaar gaan bij de Directeur-Generaal van de Statistiek. Bij de last onder dwangsom geldt nog een zogenoemde begunstigingstermijn van 2 weken tijdens welke periode u in de gelegenheid wordt gesteld om de gevraagde gegevens alsnog aan het CBS te leveren.
Naar aanleiding van u bezwaarschrift heroverweegt de Directeur-Generaal van de Statistiek dan zijn besluit, nadat de adviescommissie hem daarover heeft geadviseerd. Ook dan kunt u worden gehoord.
Beroep aantekenen bij de rechter:
Als de Directeur-Generaal van de Statistiek een beslissing op bezwaar heeft genomen en u bent het daar niet mee eens, dan kunt u binnen 6 weken in beroep gaan bij de rechter (sector bestuursrecht van de arrondissementsrechtbank waar uw bedrijf zijn zetel heeft).
Hoger beroep instellen bij de Raad van State:
Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechter, dan kunt u tenslotte nog in hoger beroep bij de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak, in Den Haag.

Als de berichtgever de vragenlijst ontvangt, waarvan in de begeleidingsbrief wordt aangegeven dat deze verplicht is.
Of, indien het gevraagde gegevens betreft over goederenverkeer tussen EU-lidstaten: iedere eerste werkdag van de maand volgend op de verslagperiode, nadat de berichtgever middels de daartoe bestemde brief is aangewezen tot verplichte medewerking.

Wettelijke termijnen in geval van een
- maandstatistiek: 10 kalenderdagen
- kwartaalstatistiek: 30 kalenderdagen
- halfjaarstatistiek: 45 kalenderdagen
- jaarstatistiek: 60 kalenderdagen

na het ontstaan van de responsverplichting, dat wil zeggen de ontvangst van de vragenlijst, waarvan in de begeleidingsbrief wordt aangegeven dat deze verplicht is. (art. 12 Besluit gegevensverwerving CBS)

Of, indien het gevraagde gegevens betreft over goederenverkeer tussen EU-lidstaten: van iedere eerste tot uiterlijk de tiende werkdag van de maand volgend op de verslagperiode (art. 6 Regeling statistieken goederenvervoer).

In dat geval kunt u het beste contact opnemen met het CBS via het op de vragenlijst vermelde telefoonnummer. Dan kunt u verder worden geholpen.

Nee, dat is niet mogelijk.
Op grond van artikel 33, vierde lid, CBS-wet is de Directeur-Generaal van de Statistiek bevoegd te vragen om de gegevens kosteloos te verstrekken.
Of op grond van art. 38b CBS-wet, indien het gevraagde gegevens betreft over goederenverkeer tussen EU-lidstaten.

Gerelateerde links
- Wet op het Centraal Bureau voor de Statistiek (de CBS-wet)

Ja, als uw bedrijf de activiteiten heeft gestaakt, dan bent u toch verplicht om over de periode waarin het bedrijf nog wel actief was de vragen te beantwoorden en / of opgave te doen.

Nee, er kan geen beroep worden gedaan op geheimhoudingsverplichtingen, tenzij deze verplichtingen gebaseerd zijn op internationale regelgeving, zie artikel 33, vierde lid, CBS-wet. Bovendien worden de ontvangen gegevens - door de Directeur-Generaal van de Statistiek in het kader van de uitoefening van de taken ter uitvoering van de wet - uitsluitend gebruikt voor statistische doeleinden.

Gerelateerde links
- De Wet op het Centraal Bureau voor de Statistiek (PDF: 0,1 MB)